لماذا ضغط توم باراك على بغداد بشأن سوريا؟

بقلم إيرينا تسوكرمان

يجب فهم الاجتماع بين المبعوث الأمريكي الخاص إلى سوريا، توم باراك، ورئيس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني، أولًا على أنه اعتراف بأن استقرار سوريا بعد سقوط الأسد لم يعد مسألة سورية بحتة. بل هو راسخ في جغرافية وسياسة الحدود العراقية السورية، حيث ظل ممر القائم-البوكمال لسنوات الممر الرئيسي للتدفقات اللوجستية الإيرانية، وتحركات الميليشيات، وشبكات التهريب. مع وجود أحمد الشرع في السلطة في دمشق ورحيل الأسد لمدة عام، تسعى واشنطن إلى ترسيخ هيكل أمني جديد لا يعود فيه هذا الممر بمثابة طريق سريع غير خاضع للسيطرة للجماعات المسلحة غير الحكومية والجهات الفاعلة الخاضعة للعقوبات. أي محاولة جادة لإعادة تشكيل تلك المساحة يجب أن تمر عبر بغداد، لأن الحكومة العراقية تقع عند تقاطع الوجود العسكري الأمريكي والنفوذ الإيراني وتشكيلة قوات الأمن التي تسيطر على غرب الأنبار. يشير وجود باراك في هذا الدور إلى التركيز الأمريكي على الروابط الاقتصادية وإعادة الإعمار كأدوات للاستقرار، وليس فقط لمكافحة الإرهاب. يُعرف بأنه ممول وصانع صفقات أكثر منه دبلوماسيًا تقليديًا أو شخصية استخباراتية. تشير هذه السيرة الذاتية إلى أن أحد البنود الرئيسية في محادثته مع السوداني كان كيفية ربط سوريا ما بعد الأسد بترتيبات اقتصادية إقليمية تمر عبر العراق. وهذا يشمل ربط الكهرباء، وطرق التجارة البرية التي تربط الخليج بالبحر الأبيض المتوسط، وممرات نقل الطاقة المستقبلية المحتملة. لكي تكون هذه المشاريع قابلة للتطبيق، يجب تهدئة شرق سوريا وغرب العراق، وترشيد سلاسل القيادة الأمنية فيهما، ورفع اقتصاداتهما المحلية من المنطقة الرمادية للتهريب وضرائب الميليشيات. لذلك، يستكشف المبعوث مدى استعداد بغداد وقدرتها على إعادة هيكلة الأمن في الأنبار بطريقة تدعم دولة سورية أكثر استقرارًا وسيادة في ظل الشرع.

السياق على الجانب العراقي معقد. يحكم السوداني بدعم من فصائل تضم أحزابًا شيعية قوية وجماعات مسلحة ذات علاقات طويلة الأمد مع طهران. في الوقت نفسه، يعتمد على استمرار التعاون العسكري الأمريكي، والوصول إلى النظام المالي، والغطاء الدولي لإدارة الوضع الاقتصادي الكلي الهش في العراق ومعركته ضد فلول تنظيم الدولة الإسلامية. لا تزال الولايات المتحدة تحتفظ بقوات منتشرة في العراق بموجب تفويض تدريبي واستشاري، وتعتمد الطائرات والقوات الخاصة الأمريكية على الأراضي العراقية لدعم العمليات والتغطية الاستخباراتية في شرق سوريا. لذلك، فإن اجتماع باراك يدور جزئيًا حول إزالة التضارب بين هذه التبعيات. وتحتاج واشنطن إلى السوداني لاحتواء هجمات الميليشيات على المواقع الأميركية، ودعم وجود أمني مسيطر عليه على الحدود السورية لا يسهل استعراض القوة الإيرانية، والتعاون مع دمشق في مكافحة الإرهاب عبر الحدود دون مجرد تعزيز ممر إيران إلى بلاد الشام.

على الجانب السوري، يواجه الرئيس أحمد الشرع خريطةً مجزأةً وشرعيةً هشة. تسيطر حكومته على جهاز الدولة المركزي ومعظم المدن الرئيسية، لكن شرق سوريا لا يزال منطقةً مختلطةً تضمّ قوى قبلية، وتشكيلاتٍ سابقةً بقيادةٍ كردية، ومجالس محليةً انبثقت من فترة التدخل المكثف للولايات المتحدة والتحالف. القاعدة الاقتصادية للبلاد مُستنزَفة. أصبحت حقول النفط في الشرق، والأراضي الزراعية على طول نهر الفرات، والتجارة الحدودية مصادر دخلٍ متنازع عليها بين الجهات الفاعلة المحلية. يحتاج الشرع إلى اعترافٍ دوليٍّ وقنواتٍ للدخل إذا أراد ترسيخ سلطته ومنع العودة إلى أمراء الحرب. تسعى السياسة الأمريكية، ممثلةً بباراك، إلى استغلال هذه الحاجة لدفع دمشق نحو ترتيباتٍ أمنيةٍ أكثر شفافيةً وأقلّ ترحيبًا بالشبكات الإيرانية والمتطرفة. تعاون العراق لا غنى عنه، لأن وكالاته الحدودية وجماعاته المسلحة قادرةٌ على تعزيز هذه الترتيبات أو تقويضها. تُعدّ مستقبل وحدات الحشد الشعبي المتمركزة في غرب العراق نقطةً محوريةً للنقاش مع السوداني. كان لبعض هذه الألوية دورٌ فعّال في الحرب ضد داعش، لكنها تحافظ أيضًا على روابط قوية مع الحرس الثوري الإسلامي، وقد استخدمت مواقعها قرب القائم لتسهيل حركة الأفراد والعتاد عبر الحدود. بالنسبة لواشنطن، يتطلب استقرار سوريا في ظل سيطرة الشرع الحد من تدفق الأسلحة والمستشارين الإيرانيين عبر الحدود، وتنظيم التجارة المشروعة في السلع والأشخاص. يمنح منصب باراك له مجالًا لربط الدعم الأمريكي المحتمل لمشاريع إعادة الإعمار والاستثمار في العراق بإعادة هيكلة ملموسة لانتشار قوات الحشد الشعبي وصلاحياتها في الغرب. بدوره، يحتاج السوداني إلى تحديد مدى قدرته على تقييد هذه الجماعات دون إثارة ردود فعل داخلية أو انتقام إيراني.

يتعلق جانب آخر من الاجتماع ببقايا خلايا داعش التي لا تزال تعمل في المناطق الصحراوية الممتدة بين العراق وسوريا. حتى بعد الهزيمة الإقليمية للخلافة والانتقال السياسي في دمشق، تستغل هذه الخلايا الثغرات بين مختلف قوات الأمن والسلطات القضائية. إنهم يتحركون عبر الحدود الإقليمية والوطنية، ويهاجمون نقاط التفتيش الريفية، ويهاجمون البنية التحتية. لذلك، فإن نقاش باراك مع السوداني يدور أيضًا حول إضفاء الطابع المؤسسي على التنسيق الثلاثي بين القوات الأمريكية وأجهزة الأمن العراقية وعناصر الهيكل الأمني ​​السوري الجديد. والهدف هو التحول من فض النزاع المؤقت إلى آليات أكثر ديمومة يمكنها الصمود في وجه التغيرات في المزاج السياسي في واشنطن أو بغداد. إذا أردنا أن يُنظر إلى حكومة الشرع على أنها شريك وليس فراغًا، فيجب دمجها في هذه الآليات، والعراق هو الوسيط المنطقي.

دور تركيا حاضر في خلفية أي اجتماع من هذا القبيل، حتى لو لم يتم الإعلان عنه كموضوع رئيسي. لا تزال أنقرة متورطة بعمق في شمال سوريا، وتحتفظ بمواقع عسكرية في كردستان العراق، ولديها قنواتها الخاصة مع كل من بغداد وأربيل. تتقاطع المخاوف الأمنية التركية بشأن الجهات الفاعلة المسلحة الكردية في سوريا والعراق مع المخاوف الأمريكية والعراقية بشأن السيادة والإرهاب ومراقبة الحدود. يتيح تواصل باراك مع السوداني لواشنطن فرصة لتنسيق الرسائل بحيث لا تأتي جهود تحقيق الاستقرار في سوريا في ظل الشرع على حساب تصعيد جديد بين تركيا والجهات الكردية الفاعلة العاملة من الأراضي العراقية. إن علاقة بغداد مع أنقرة، بما في ذلك فيما يتعلق بتدفقات المياه والتجارة، تمنح السوداني نفوذًا إضافيًا يمكن تسخيره من أجل نهج إقليمي أكثر تماسكًا تجاه شمال سوريا.

يُعد البعد الاقتصادي لاستقرار سوريا محوريًا في مهمة باراك. إن انهيار البنية التحتية في سوريا، والحاجة إلى إعادة بناء المساكن وشبكات الكهرباء والطرق وأنظمة المياه، وضرورة إعادة إدماج اللاجئين والنازحين داخليًا، كلها عوامل يمكن أن تؤدي، إذا أُسيء إدارتها، إلى تجدد الصراع. العراق شريك طبيعي في جهود إعادة الإعمار هذه، ليس فقط كجار، ولكن أيضًا كسوق وممر عبور. خلال محادثاته مع السوداني، من المرجح أن يضع باراك خريطة لكيفية مشاركة الشركات والبنوك وشركات الخدمات اللوجستية العراقية في إعادة الإعمار دون إثارة مخاطر العقوبات، وكيف يمكن توحيد أنظمة الجمارك عند المعابر الحدودية، وكيف يمكن للبلدين تجنب أن يصبحا قنوات لهروب رأس المال غير المشروع أو النخب السورية الخاضعة للعقوبات التي تسعى إلى غسل الأموال من خلال القنوات العراقية.

تُعدّ ديناميكيات اللاجئين والعودة موضوعًا مُحتملًا آخر. لا يزال العراق يستضيف لاجئين سوريين، ولديه نازحون من صراعات سابقة. تُثير عودة السوريين من المخيمات العراقية أو أطراف المدن إلى المناطق التي تُديرها حكومة الشرع حاليًا تساؤلات حول التدقيق، وحقوق الملكية، والضمانات الأمنية. قد تُؤدي عملية العودة الفوضوية أو القسرية إلى زعزعة استقرار كلا البلدين. يُتيح اجتماع باراك مع السوداني منبرًا لتنسيق المعايير والتوقعات. تُريد واشنطن تجنب السيناريوهات التي تُصبح فيها العودة أداةً بديلةً للهندسة الديموغرافية، أو حيث يُصبح العائدون الساخطون الذين لم يُعاد دمجهم جيدًا مُجندين في شبكات مُتطرفة جديدة. من جانبه، يسعى السوداني إلى دعم دولي وغطاء سياسي لسياسات ستكون حتمًا مثيرة للجدل على الصعيد المحلي.

يعكس الاجتماع أيضًا قرارًا أمريكيًا أوسع نطاقًا بإعادة صياغة الملف السوري ضمن نظام إقليمي بدلًا من اعتباره أزمةً قائمة بذاتها. أتاح رحيل الأسد ورئاسة الشرع فرصةً للعواصم العربية، بما فيها بغداد، لإعادة تقييم علاقاتها مع دمشق. لقد رسّخ العراق مكانته كجسر بين دول الخليج وإيران وسوريا في قضايا مثل التجارة والطاقة والأمن. تُقرّ زيارة باراك بهذا الدور العراقي وتسعى إلى تضمينه في إطار يتماشى مع أولويات الولايات المتحدة. ومن خلال التحدث مباشرةً مع السوداني حول الاستقرار السوري، تُقرّ واشنطن فعليًا ببغداد كطرف معنيّ بالنظام السوري الجديد، ولكنها تضع أيضًا توقعات واضحة حول كيفية ممارسة هذا الدور.

وأخيرًا، تُعدّ السمات الشخصية والسياسية لكلٍّ من باراك والسوداني أمرًا بالغ الأهمية. فشبكة باراك في مجال الأعمال والسياسة تمنحه قدرةً غير عادية على التحدث عن الاستثمار والبنية التحتية والترتيبات المالية رفيعة المستوى في نفس المحادثة مع الأمن. وقد قدّم السوداني نفسه كمدير تكنوقراطي يمكنه التنقل بين إيران والولايات المتحدة وكتل القوى المحلية. ولذلك، فإن اجتماعهما حول الاستقرار السوري ليس لقاءً احتفاليًا. إنه اختبار لقدرة مبعوث أمريكي ذي سجل اقتصادي حافل، ورئيس وزراء عراقي يوازن بين الرعاة الخارجيين المتنافسين، على الاتفاق على مجموعة من الخطوات العملية التي تربط الترتيبات الأمنية على الأرض بمسار موثوق لإعادة الإعمار والتكامل الإقليمي لسوريا ما بعد الأسد بقيادة أحمد الشرع.

تقع الاشتباكات في بيت جن بين القوات الإسرائيلية وجماعات مسلحة مختلفة في الإطار الاستراتيجي نفسه الذي اتسم به لقاء توم باراك الابن مع محمد شياع السوداني بشأن الاستقرار السوري. بيت جن ليست مجرد جيب ريفي آخر جنوب دمشق، بل هي نقطة مفصلية بين جبهة الجولان ومنطقة العاصمة والممر الجنوبي الذي يربط درعا والقنيطرة والحدود اللبنانية. تُمثل الجماعات المسلحة العاملة هناك، سواء كانت بقايا فصائل المعارضة السابقة أو وحدات حزب الله أو التشكيلات المدعومة من إيران، منصات انطلاق محتملة لشن هجمات على إسرائيل والضغط على الرئاسة السورية الجديدة بقيادة أحمد الشرع. كل غارة أو اشتباك إسرائيلي في تلك المنطقة له تأثير يتجاوز بكثير المكسب التكتيكي الفوري. إن هذه الرسالة تتردد أصداؤها في دمشق وطهران وبغداد وواشنطن، وتغذي بشكل مباشر الحسابات التي أدت إلى قدوم باراك إلى بغداد.

من وجهة نظر واشنطن، كان من المفترض أن تُخرج مرحلة ما بعد الأسد سوريا تدريجيًا من دورها كساحة معركة فوضوية، وأن تُحوّلها نحو استقرار مُدار ومُجزأ تحت حكم الشرع. هذا الاستقرار هشّ ويعتمد بشكل كبير على ما يحدث على طول الحدود السورية. قطاع بيت جن هو تحديدًا النقطة التي تتقاطع فيها الخطوط الحمراء الإسرائيلية بشأن التمركز الإيراني ونشر الصواريخ مع حساسيات النظام السوري ومصالح الميليشيات المحلية. عندما تشتبك الوحدات الإسرائيلية مع حزب الله أو جماعات مسلحة أخرى هناك، فإن الخطر لا يقتصر على تصعيد محلي، بل يتمثل في أن تتحول الجبهة الجنوبية إلى مسرح منفصل للاحتكاك المستمر، مما يُضعف سيطرة الشرع، ويُوفر لإيران ذرائع لترسيخ وجودها، ويشجع الجهات المحلية السنية والدرزية التي تشعر بأنها محصورة بين رعاتها الخارجيين على اتخاذ خطوات مضادة. ويأتي تحذير ترامب لإسرائيل من زعزعة استقرار سوريا في هذا السياق تحديدًا. إدارته مستعدة للتسامح، بل وحتى لتسهيل، بهدوء، الإجراءات الإسرائيلية المُحددة بدقة، والتي تُضعف قدرات إيرانية مُحددة تُعتبر تهديدات استراتيجية. إنها غير مستعدة لرؤية هذه الإجراءات تدفع جنوب سوريا مجددًا إلى صراع متعدد الأطراف يُهدد المشروع الأمريكي الأوسع المتمثل في ترسيخ نظام جديد حول الشرع. بعبارة أخرى، هناك محاولة للتمييز بين العمليتين. فالضربات التي تُزيل أصولًا عالية القيمة بأقل قدر من الأضرار السياسية الجانبية شيء، والاشتباكات البرية المستمرة، والاشتباكات المرئية قرب بيت جن التي تُشرك ميليشيات متعددة، والعمليات التي تُخرج المدنيين من القرى المتنازع عليها شيء آخر. وتبدو هذه الأخيرة وكأنها زعزعة للاستقرار بدلًا من احتواء.

يتضح الارتباط بمحادثات باراك مع السوداني عندما يُنظر إلى كيفية رد فعل إيران وشبكاتها المتحالفة مع الضغط في مسرح عمليات بنقل أنشطتها إلى آخر. فإذا شعرت وحدات حزب الله أو مستشارو الحرس الثوري الإيراني بالضغط في بيت جن بسبب العمليات الإسرائيلية، فإنهم يبحثون عن نفوذ مُعوض. ومن الساحات الواضحة الحدود السورية العراقية والمناطق الخاضعة لسيطرة قوات الحشد الشعبي في غرب الأنبار. وهذه هي نفس المناطق التي يحاول باراك ضبطها من خلال اتفاقيات مع بغداد. يهدف المبعوث إلى الحد من نفاذية ممر القائم-البوكمال للتدفقات المزعزعة للاستقرار، مع إبقائه مفتوحًا للنشاط الاقتصادي الذي يفيد العراق وسوريا المُعاد إعمارها. كل تصعيد في جنوب سوريا يزيد من احتمالية استخدام الجهات المدعومة من إيران لهذا الممر لنقل أصول إضافية، مما يُعقّد الوضع الأمني ​​الذي يُفترض أن يُديره باراك والسوداني.

تتقاطع اشتباكات بيت جن أيضًا مع مسألة كيفية موازنة الشرع للضغوط الخارجية والداخلية. يترأس الرئيس الجديد جهازًا أمنيًا لا يزال يضم العديد من الأفراد والهياكل التي خدمت الأسد. عليه أن يُثبت قدرته على الدفاع عن السيادة السورية والحفاظ على الهدوء قرب العاصمة ومنطقة الجولان دون استفزاز إسرائيل لشنّ غارات أعمق أو تسليم السيطرة على الجبهة الجنوبية بالكامل إلى عناصر إيرانية وحزب الله. عندما تشتبك القوات أو الطائرات الإسرائيلية مع الجماعات المسلحة في بيت جن، يواجه الشرع معضلة. إذا لم يفعل شيئًا، فسيبدو ضعيفًا في الداخل، ويشجع الفصائل التي تتهمه بالاستسلام. وإذا شجع على رد قوي من الميليشيات الحليفة، فإنه يُخاطر بتأكيد مخاوف ترامب من أن سوريا تنجرف مجددًا إلى ساحة معركة بالوكالة تسعى السياسة الأمريكية إلى إغلاقها.

لذا، فإن تحذير ترامب ليس موجهًا نحو القدس فحسب، بل هو رسالة داخلية للقيادة السورية الناشئة مفادها أن الدعم الأمريكي لإعادة الإعمار والتطبيع السياسي مشروط بضبط النفس في طريقة تعامل سوريا مع حدودها. واشنطن تقول فعليًا إنها لن تمول دولة تسمح باستخدام أراضيها لحرب مستمرة منخفضة المستوى مع إسرائيل. يؤثر هذا القيد على كيفية نشر الشرع لوحدات موالية له حول بيت جن، وما يمكن أن يقبله من الشركاء الإيرانيين الذين يرون محور الجولان جزءًا لا غنى عنه من موقفهم الرادع الإقليمي. يسعى التحذير إلى تجميد الجبهة الجنوبية عند مستوى توتر يمكن التحكم فيه بدلًا من السماح لها بأن تصبح مركز ثقل منافس يقوض تعافي الدولة.

في بغداد، على السوداني قراءة هذه الإشارات بعناية. من جهة، يتعامل مع ميليشيات ترى التنسيق مع الشركاء السوريين واللبنانيين جزءًا من مشهد مقاومة واحد يمتد من الحدود الإيرانية إلى البحر الأبيض المتوسط. من ناحية أخرى، يستضيف مبعوثًا أمريكيًا يُصرّح صراحةً بأن الملف السوري أصبح الآن جزءًا من خطة استقرار إقليمية، وليس حربًا منفصلة. عندما تشتبك إسرائيل مع جماعات مسلحة في بيت جن، والتي قد يكون لبعضها صلات بمقاتلين عراقيين أو حلفاء أيديولوجيين، يتزايد الضغط على تلك الميليشيات لإظهار التضامن. قد يتخذ هذا التضامن شكل هجمات على مواقع أمريكية في العراق، أو مضايقة قوافل لوجستية، أو تهديدات ضد منشآت حكومية عراقية. لذلك، تتطرق مناقشات باراك حتمًا إلى ضرورة أن يعزل السوداني الأراضي العراقية عن أن تصبح ساحة انتقام كلما تحركت إسرائيل في جنوب سوريا.

إن العواقب السياسية الداخلية العراقية لتجاهل هذا الارتباط كبيرة. إذا سقطت صواريخ الميليشيات بالقرب من القواعد الأمريكية في عين الأسد أو أربيل في أعقاب اشتباكات بيت جن، فستفسرها واشنطن في نمط أوسع من التصعيد الإيراني، وستشكك في رغبة بغداد أو قدرتها على السيطرة على أراضيها. يمكن أن يُغذّي ذلك النقاشات الدائرة في واشنطن حول وضع القوات، والإعفاءات المالية لواردات الطاقة الإيرانية، أو دعم إجراءات الميزانية العراقية الحاسمة. تمنح حقيبة باراك له وسيلة لربط الحوافز الإيجابية، مثل الدعم الأمريكي لمشاريع البنية التحتية أو الطاقة، بالحوافز السلبية المرتبطة بسلوك الميليشيات. تُعطي رسالة ترامب المتزامنة إلى إسرائيل بعدم زعزعة استقرار سوريا السوداني نقطة نقاش في مناقشاته مع الفصائل في الداخل. يمكنه القول إن واشنطن نفسها تحاول كبح جماح حليفها، وأن العراق لا ينبغي أن يكون ساحة لكل مواجهة إقليمية. كما تُعقّد اشتباكات بيت جن الحسابات التركية، وبالتالي العلاقات الثلاثية الدقيقة بين أنقرة وبغداد وواشنطن التي يتعين على باراك التعامل معها. تُراقب تركيا جنوب سوريا ليس فقط من خلال المنظور الإسرائيلي، ولكن كجزء من خريطة أوسع، حيث يمكن لأي إضعاف للسلطة المركزية أن يشجع الجهات الكردية المعادية أو الخلايا الجهادية على المناورة. إذا أدت المواجهات بين إسرائيل والجماعات المسلحة في بيت جن إلى زعزعة الاستقرار، يتوقع المخططون الأتراك تداعياتٍ في درعا والسويداء، واحتمالاتٍ لتدفق اللاجئين قد تمتد في النهاية نحو الأردن وما بعده. تُعزز الجبهة الجنوبية المضطربة إصرار أنقرة على الاحتفاظ بمواقع قوية ومستقلة داخل شمال سوريا وكردستان العراق. يصعب الحفاظ على جهود باراك لتحقيق الاستقرار في شرق سوريا عبر القنوات العراقية في سياق يشهد فيه جزءٌ من الدولة السورية حالةً من عدم الاستقرار.

على الصعيد السوري الداخلي، تحمل بيت جن وزنًا رمزيًا. فقد كانت في السابق جيبًا تناوبت عليه القوى خلال الحرب، وشهدت صفقات محلية، وترسّخت فيه شبكات محددة. يُشير تجدد الاشتباكات هناك إلى السوريين أنه حتى في ظل رئيس جديد، يمكن أن تنزلق المناطق المحلية بسرعة إلى العنف عندما تقرر الجهات الخارجية اختبار الخطوط الحمراء. يُقوّض هذا التصور ادعاء الشرع بأن ولايته تُمثل بداية مرحلة مختلفة، مرحلة موجهة نحو إعادة الإعمار والتطبيع التدريجي. يعكس تحذير ترامب لإسرائيل فهمًا لهذه الرؤية. لا تريد واشنطن أن تُهيمن على قصة فترة ما بعد الأسد صور المدرعات والغارات الجوية الإسرائيلية على بُعد 50 كيلومترًا من دمشق، لأن هذه الرواية تُعزز المتشددين في دمشق وطهران الذين يجادلون بأن أي تسوية مع الولايات المتحدة وهمية. الصورة الأوسع، التي تربط بين اجتماع باراك في بغداد، والاشتباكات في بيت جن، وحذر ترامب تجاه إسرائيل، هي أن السياسة الأمريكية تحاول فرض سقف على عدد الجبهات النشطة والمتداخلة في بلاد الشام في آن واحد. يتطلب استقرار سوريا في ظل الشرع بيئة خاضعة للرقابة على طول الحدود العراقية وعلى طول خطوط الجولان والأردن. كل تدخل إسرائيلي غير مقيد في بيت جن يخاطر بتمزيق أحد تلك اللحامات. كل رد فعل غير منضبط من قبل الجماعات المدعومة من إيران في جميع أنحاء المنطقة يخاطر بتحويل العراق، مرة أخرى، إلى إحدى ساحات القتال الرئيسية. تتمثل مهمة باراك في بناء هيكل تتوافق فيه الحوافز الاقتصادية والترتيبات الأمنية والدبلوماسية الإقليمية بما يكفي لمنع تلك اللحامات من التمزق. رسالة ترامب إلى إسرائيل هي إحدى الأدوات التي تهدف إلى منع حليف رئيسي من نشر السقالات بينما لا يزال هذا الهيكل قيد التجميع.