اشتباكات دامية في جنوب سوريا: انتكاسة للسلام والوحدة والاستثمار الدولي

بقلم إيرينا تسوكرمان

أدى اندلاع الاشتباكات الدامية بين القبائل البدوية والجيش السوري والفصائل الدرزية في جنوب سوريا إلى تغيير جذري في ديناميكيات الانتقال السياسي في مرحلة ما بعد الأسد، وأثار تساؤلات جديدة حول جدوى رؤية حكومة الوحدة السورية ومبادرات إسرائيل للسلام مع دمشق. وما بدا في البداية سلسلة من النزاعات العنيفة المنعزلة حول الأرض والحكم الذاتي، اتسع ليُصبح اختبارًا أوسع لسلطة حكومة الوحدة، وقوة تحالفها متعدد الأعراق، وشرعية رئيسها أحمد الشرع. في الوقت نفسه، تتفاقم المخاوف الأمنية المتزايدة لإسرائيل عبر حدودها الشمالية بسبب خطر امتداد العنف الطائفي الداخلي، وفشل دمشق في الحفاظ على إطار أمني داخلي موحد.  ألقت هذه التطورات بظلالها الثقيلة على الموجة الأخيرة من التفاؤل الدبلوماسي والانخراط الاقتصادي مع سوريا من قبل دول مثل الإمارات العربية المتحدة وفرنسا، والولايات المتحدة ضمنيًا. بدأ الصراع بشكل جدي في محافظتي السويداء ودرعا الجنوبيتين، حيث انفجرت التوترات التي طال أمدها بين الميليشيات الدرزية وقوات القبائل البدوية في حرب مفتوحة بعد أن تدخل الجيش السوري لصالح أحد الجانبين في ممر تهريب متنازع عليه. تشير التقارير إلى أن وحدة من الجيش السوري حاولت السيطرة على عدة قمم تلال استراتيجية من ميليشيا درزية محلية متحالفة مع حركة رجال الكرامة، مما أثار مقاومة شرسة. تورط مقاتلو البدو، الذين حافظوا سابقًا على تعايش هش مع كل من الجيش والقوات الدرزية، عندما ظهرت اتهامات بأن ضباطًا علويين قد أذنوا بشن غارات مستهدفة ضد قرى بدوية بحجة عمليات مكافحة التهريب.  تلا ذلك انهيارٌ متسارعٌ في الثقة المحلية، حيث بدأت الميليشيات القبلية والطائفية تتعامل مع الجيش السوري ليس كقوةٍ وطنيةٍ مُرسِخةٍ للاستقرار، بل كطرفٍ مُتحزبٍ يُفاقم المظالم. كانت التداعيات سريعةً ومُزعزعةً للاستقرار. بالنسبة لإسرائيل، خلقت الاشتباكات معضلةً أمنيةً مُعقّدةً. بدأت القدس، في الأشهر الأخيرة، بالتعامل بحذرٍ مع وسطاء سوريين عبر قنواتٍ خلفيةٍ في عمّان وأبو ظبي، مُشيرةً إلى اهتمامها بوقف إطلاق النار أو اتفاق عدم اعتداءٍ مع حكومة الوحدة في دمشق – رهناً بقدرتها على تأمين أراضيها الجنوبية والحدّ من إعادة التسلل الإيراني. ومع ذلك، تُثير هذه التطورات الأخيرة تساؤلاتٍ حول قدرة حكومة الوحدة على السيطرة ليس فقط على الفصائل المُتمردة، بل أيضاً على عناصر من جيشها. أفادت التقارير أن جيش الدفاع الإسرائيلي زاد من مراقبته الجوية فوق السويداء ودرعا، وحذر مسؤولون إسرائيليون كبارٌ نظراءهم الأمريكيين والإماراتيين سراً من أن حكومة الوحدة السورية قد تكون غير قادرةٍ على الوفاء بأي ضماناتٍ أمنيةٍ حدودية.  لقد ظهرت حسابات جديدة في القدس: إذا لم تتمكن دمشق من تهدئة جيشها أو حماية الأقليات الضعيفة، فإن الهدنة قد تخلق فقط مساحة لمزيد من الفوضى، وليس أقل.

كما أن صورة الرئيس أحمد الشرع، المُصاغة بعناية، كصانع توافقات ومُحدِّث، مُعرَّضة للخطر أيضًا. فمنذ توليه السلطة بعد رحيل بشار الأسد وانسحاب القوات الروسية والإيرانية، سعى الشرع إلى تمييز حكومته عن النظام السابق من خلال التركيز على المصالحة الوطنية وإدماج الأقليات. وقد تودَّد إلى شيوخ الدروز في السويداء بوعود بالحكم الذاتي الإقليمي، وموَّل برامج البنية التحتية في المناطق القبلية في حوران، بل وقام بلفتات رمزية تجاه الجماعات السياسية الكردية في الشمال الشرقي. ومع ذلك، فإن سلوك الجيش في السويداء – الذي يراه السكان المحليون عقابيًا وقاسيًا – يُقوِّض مصداقيته. ويتساءل الآن منتقدو حكومته، وكذلك القادة الإقليميون في الأردن ولبنان، عما إذا كانت سيطرة الشرع على القوات المسلحة أقرب إلى التمثيل منها إلى الواقع. والأكثر إثارة للقلق هو التقارير التي تشير إلى أن بعض الضباط العسكريين لا يُوالون الشرع، بل لشبكات النظام السابق التي لا تزال مُتغلغلة في أجهزة المخابرات.  بالنسبة للجهات الدولية الفاعلة التي بدأت مؤخرًا بتخفيف موقفها تجاه سوريا، تُعتبر هذه التطورات مُربكة للغاية. يُقال إن الإمارات العربية المتحدة، التي استضافت الشرع خلال قمة استثمارية عُقدت في وقت سابق من هذا العام، تُعيد النظر في خططها لتمويل مشاريع بنية تحتية كبرى في جنوب سوريا، بما في ذلك ممر بري يهدف إلى ربط دمشق بالعقبة. أما شركات الطاقة الفرنسية التي أبدت اهتمامها بمسح احتياطيات الفوسفات السورية في الجنوب، فقد علّقت مهامها الميدانية بهدوء. حتى إدارة بايدن، التي خففت من تطبيق بعض أحكام قانون قيصر لتشجيع إعادة الإعمار الإنساني، تواجه الآن ضغوطًا من الحزبين لإعادة تقييم هذه الاستراتيجية. وقد استغل المشرعون الجمهوريون العنف في الجنوب كدليل على أن رفع العقوبات كان سابقًا لأوانه، بينما يُجادل المسؤولون الديمقراطيون بضرورة وضع آلية مراقبة جديدة لتتبع كيفية استخدام الأصول العسكرية السورية ضد المدنيين. لم يعد السؤال الجوهري المطروح أمام واشنطن وحلفائها هو ما إذا كانت حكومة الوحدة الوطنية السورية تُمثل انفصالًا عن حكم الأسد، بل ما إذا كانت تمتلك التماسك الهيكلي والإرادة السياسية اللازمين لمنع العودة إلى التشرذم الاستبدادي.  يخشى العديد من العواصم الغربية أن سوريا قد تدخل الآن مرحلة “عدم استقرار ما بعد الديكتاتورية” – حيث لا يُستبدل غياب الرجل القوي بترسيخ الديمقراطية، بل بعنفٍ طاردٍ مركزيٍّ وصراعٍ بالوكالة. قد يُصبح الصراع بين الدروز والبدو في السويداء نموذجًا لانفجاراتٍ مستقبليةٍ إذا استمرت المظالم القبلية وانعدام الثقة الطائفي وانعدام الانضباط العسكري دون رادع.

التحدي الاستراتيجي، إذًا، لا يقتصر على دعم الشرع أو إعادة دمج سوريا في العالم العربي، بل يتمثل في إعادة تعريف أي نوعٍ من سوريا يُمكنه الانخراط بمصداقيةٍ في سلامٍ مع إسرائيل، وحماية أقلياته، واستيعاب رأس المال الأجنبي دون الانهيار في دوامةٍ أخرى من الحرب. في الوقت الحالي، لا تزال هذه الطموحات هشةً، في ظل احتراق المحافظات الجنوبية وانهيار خطاب حكومة الوحدة الوطنية عن التماسك تحت وطأة النيران.  كشفت هذه الموجة الجديدة من العنف أيضًا عن هشاشة النموذج الفيدرالي المفترض لحكومة الوحدة السورية، والذي صُمم لاستيعاب مناطق شبه مستقلة مع الحفاظ على سلطة عسكرية ودبلوماسية مركزية. من الناحية النظرية، سيسمح هذا الترتيب لمجموعات مثل الدروز بإدارة شؤونها الداخلية مع الحفاظ على اندماجها في دولة سورية موحدة. لكن عمليًا، أدى غياب سلسلة قيادة أمنية متماسكة وتنافس الولاءات المحلية إلى تحويل الرؤية الفيدرالية إلى خليط من الميليشيات الفعلية، والجهات القبلية المنفذة، ووحدات الاستخبارات القديمة. وقد أثار تدخل الجيش السوري في السويداء – الذي ورد أنه تم دون إذن رئاسي مباشر – مخاوف الأقليات من أن أنماط القمع القديمة لا تزال قائمة تحت سطح النظام الجديد. هذا التصور لا يقوض ثقة الجمهور في قيادة الشرع فحسب، بل يغذي أيضًا الدعوات إلى إنشاء ميليشيات مستقلة، مما سيزيد من تآكل سلطة الحكومة.

يكمن في قلب الأزمة سؤالٌ حاسمٌ حول الشرعية المؤسسية. لسنوات، حافظ نظام الأسد على سلطته ليس من خلال الموافقة الشعبية بل من خلال الإكراه، معتمدًا بشكل كبير على وحدات عسكرية نخبوية وأجهزة استخبارات متداخلة لقمع المعارضة. وصلت إدارة الشرع إلى السلطة واعدةً بالشفافية والإصلاح واللامركزية، لكنها فشلت حتى الآن في تنفيذ إصلاح شامل لجهاز الأمن. العديد من الضباط العاملين في حكومة الوحدة هم من بقايا النظام القديم، واستمرار وجودهم يغذي الشكوك في أن الشرع ليس سوى وجهٍ أكثر ليونة لنفس آلية القمع. في هذا السياق، لا يُنظر إلى تصرفات الجيش القاسية في السويداء على أنها انحرافات، بل كدليل على سلالة مؤسسية متواصلة تربط الفظائع الماضية بإخفاقات الحكم الحالية.

يُعد هذا التآكل في الثقة خطيرًا بشكل خاص نظرًا للأهمية الرمزية للسويداء في السرد الوطني السوري.  باعتبارها معقلًا للدروز، لطالما حافظت السويداء على علاقة هشة مع الحكومة المركزية، متأرجحةً بين التعاون التكتيكي والاستقلال المسلح. خلال الحرب الأهلية، دافعت المحافظة عن نفسها إلى حد كبير، وأنشأت شبكات دفاع محلية غالبًا ما اشتبكت مع قوات النظام أو رفضت تنفيذ أوامر التجنيد. أتيحت لحكومة الوحدة الوطنية فرصة لإعادة ضبط هذه العلاقة من خلال الوفاء بوعودها بالاستقلال والشمول، لكن أعمال العنف الأخيرة محت تلك النوايا الحسنة. تدعو حركة رجال الكرامة، التي كانت منفتحة سابقًا على تنسيق محدود مع دمشق، الآن إلى مراقبين دوليين وتطالب بانسحاب وحدات الجيش السوري من المحافظة بالكامل.

في هذه الأثناء، تواجه القبائل البدوية في جنوب درعا – وكثير منها كان من أوائل من انتفضوا ضد الأسد عام ٢٠١١ – معضلةً عويصة. فبينما يجدون أنفسهم عالقين بين ميليشيات الدروز التي تنظر إليهم بريبة وجيش وطني يعاملهم على أنهم قابلون للتضحية، يُدفع قادة البدو نحو تمرد متجدد.  أصدرت المجالس العشائرية بالفعل بيانات تُدين ما تصفه بالتحيز الطائفي في عمليات الجيش، وهناك دعوات متزايدة لتشكيل قوات دفاع عن النفس قبلية على أسس طائفية. ستؤدي مثل هذه التحركات إلى القضاء على أي أمل متبقٍ في جيش وطني موحد، ومن شبه المؤكد أنها ستؤدي إلى مزيد من التشرذم، مما يفتح الباب أمام التدخل الأجنبي وصراعات بالوكالة جديدة – لا سيما من جهات فاعلة مثل إيران وتركيا التي تسعى إلى إعادة تأكيد نفوذها في محيط سوريا. من جانبها، بدأت إسرائيل بإعادة تقييم عقيدتها الأمنية في الجنوب. فبينما رحبت القدس بحذر بنهاية حكم الأسد ورأت في الشرع شريكًا محتملًا لخفض التصعيد، دفعت التطورات الأخيرة إلى إعادة تقييم الموقف الإسرائيلي. لا ينظر قادة جيش الدفاع الإسرائيلي الآن إلى جنوب سوريا كمنطقة عازلة ضد عودة النفوذ الإيراني، بل كفراغ لا سيطرة موثوقة عليه لأي جهة. ويخشى مخططو الدفاع الإسرائيليون من أن يسمح عدم الاستقرار للميليشيات المتحالفة مع إيران أو فلول حزب الله بالتسلل مرة أخرى إلى المنطقة تحت غطاء الحرب العشائرية.  أدى ذلك إلى وضع خطط طوارئ جديدة، شملت إعادة نشر وحدات مراقبة النخبة، وزيادة التنسيق مع المخابرات الأردنية. كما تجري مناقشات هادئة حول إمكانية إعادة تفعيل آليات الاتصال التي أُجِّلت بعد رحيل الأسد.

يُمثل الوضع أيضًا لغزًا دبلوماسيًا دقيقًا لإدارة بايدن، التي كانت تسير على حبل مشدود بين تشجيع إعادة دمج سوريا في النظام الإقليمي وتجنب تصور إضفاء الشرعية على الانتهاكات التي لم تُحل. اتُخذ قرار الإدارة بتخفيف بعض جوانب تطبيق العقوبات على أمل تحفيز الإصلاح وإبعاد سوريا عن النفوذ الإيراني. ولكن مع تورط أجهزة الأمن التابعة لحكومة الوحدة الوطنية الآن في عنف متجدد ضد الأقليات، يدعو المنتقدون في الكونجرس إلى تجميد جميع إجراءات تخفيف العقوبات. من المرجح أن تشتد جلسات الاستماع في الكونجرس في الأسابيع المقبلة، حيث يطالب كل من المشرعين الجمهوريين والديمقراطيين بوضوح حول كيفية ضمان السياسة الأمريكية للمساءلة داخل الهيكل الأمني السوري الجديد. إن مشهد العنف في السويداء – وخاصةً عندما يتم تضخيمه من خلال لقطات فيروسية للقصف بالقرب من المدارس والمستشفيات – يمكن أن يؤدي بسرعة إلى تآكل المجال السياسي لأي مشاركة أخرى. يواجه المستثمرون الأوروبيون والخليجيون أيضًا لحظة حساب.  كان سرد “سوريا جديدة” – مستقرة، شاملة، ومنفتحة على الأعمال – جزءًا لا يتجزأ من قمم الاستثمار الأخيرة في أبوظبي والدوحة. لكن الاعتقاد بأن دمشق تنزلق مجددًا إلى القمع الداخلي والحرب الأهلية يهدد بعرقلة تدفقات رأس المال وتفكيك الاتفاقيات التجارية الناشئة. ويقال إن المسؤولين الإماراتيين يسعون للحصول على ضمانات خاصة من الدائرة المقربة من الشرع بكبح جماح العمليات العسكرية، وبأن النزاعات المستقبلية في السويداء ستُعالج عبر قنوات تفاوضية. إلا أن الثقة تتلاشى بسرعة. فالوفود التجارية الأوروبية، التي كان العديد منها يبحث عن عقود مبكرة في قطاعي الزراعة والخدمات اللوجستية في سوريا، تؤجل الآن رحلات عودتها إلى أجل غير مسمى. وهناك قلق متزايد من أن أي مشاركة تجارية في جنوب سوريا قد تُورّط الشركات الأجنبية في نزاعات محلية أو تُعرّضها لعقوبات متجددة إذا استمرت الانتهاكات. وفي نهاية المطاف، أصبحت الاشتباكات في جنوب سوريا نموذجًا مصغرًا للتحديات الأوسع التي تواجه نظام ما بعد الأسد.  إنها تكشف عن محدودية جهود المصالحة من أعلى إلى أسفل في مجتمع لا يزال يعاني من ندوب عقد من الحرب والتشرذم الطائفي. إنها تكشف عن خواء الخطاب الشامل عندما لا يدعمه إصلاح مؤسسي. كما أنها تسلط الضوء على المخاطر التي تواجه الجهات الفاعلة الإقليمية والدولية التي كانت تأمل في أن يؤدي سقوط الأسد إلى تدشين قطيعة كاملة مع الماضي. بدلاً من ذلك، فإن ما يبرز هو سوريا لا تزال مسكونة بشياطينها القديمة – التشرذم المسلح والشك المتبادل وهياكل السلطة الغامضة – مع وجه مدني جديد يبدو بشكل متزايد غير قادر أو غير راغب في السيطرة على القوى التي ورثها. بالنسبة لأولئك الذين يراهنون على إعادة دمج سوريا في الأسواق العالمية والدوائر الدبلوماسية، فإن الحرائق المشتعلة الآن في السويداء قد تقدم تذكيرًا جادًا: التحول السياسي ليس هو نفسه الاستقرار السياسي، وبدون العدالة والوضوح المؤسسي، يظل وعد السلام بعيد المنال.